Türkiye ikinci yüzyılına girerken belirsizlik sürüyor – Klaus Wölfer | GIS

Türkiye’de yaklaşan seçimler iç karışıklıkların yaşandığı bir döneme denk gelse de ülkenin uluslararası ve güvenlik çıkarları değişmeyecektir.

Klaus Wölfer’in 23 Şubat 2023 tarihinde Geopolitical Intelligence Services‘de yayınlanan analizine buradan erişilebilir.

2023, Türkiye Cumhuriyeti için yüzüncü yıl coşkusunun yaşanacağı ve Mayıs ayında yapılacak cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimleriyle siyasi kararların alınacağı bir yıl olacak. Başta yüksek enflasyon olmak üzere ekonomisinin karşı karşıya olduğu büyük zorluklara rağmen Türkiye, 1923 yılında Mustafa Kemal Atatürk tarafından kurulan cumhuriyetin yüzüncü yılını kutlamayı uzun zamandır planlıyordu. Ancak 6 Şubat’ta meydana gelen ve 40,000’den fazla insanın ölümüne neden olan depremler, yıldönümü etkinliklerini daha kasvetli bir hale getirirken, Türkiye’nin önümüzdeki yılı üzerindeki etkilerini öngörmek de bir hayli güçleşti.

İstanbul’un yerine seçtiği başkent Ankara’da bir tepenin üzerinde anıt mezarı bulunan Mustafa Kemal Atatürk, radikal bir Avrupalılaşma ve modernleşmeyi temsil ediyordu. 1920’lerde gerçekleştirilen değişiklikler arasında Türk alfabesi ve dilinde yapılan topyekûn bir reform ile erkekler için fes ve kadınlar için peçe gibi kamusal giyim normlarına son verilmesi yer alıyordu.

Bir asır sonra bugün, Avrupa’nın zayıflıkları ortaya dökülüyor ve eski kesinlikler gevşetiliyor. 2023’ün Türkiye’sinin – ya da resmi adıyla Türkiye Cumhuriyeti’nin – nüfusu altı kat artarak 85 milyona ulaştı. Son yıllarda büyük dönüşümler geçirdi ve birçok şehir dev metropollere dönüştü. İstanbul Avrupa’nın en büyük kentsel yığılması haline geldi ve genç enerjisi sık sık bir başka “hiç uyumayan şehir” olan New York’a benzetiliyor. Türk askeri personeli Katar ve Somali’den Suriye ve Libya’ya kadar yurtdışında görev yapıyor. Ülkenin ulusal havayolu şirketi dünya standartlarında bir şirket haline geldi ve şu anda Afrika rotalarında bir numaralı işletmeci konumunda.

Yolun sonu mu?
Modern Avrupa’da çok az ülke Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın Türkiye’si kadar uzun süre aynı kişi tarafından yönetilmiştir. 1999’dan bu yana fiilen görevde olan Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin’i bir kenara bırakırsak, kıtanın en uzun süre görevde kalan lideri olan Erdoğan, Adalet ve Kalkınma Partisi’nin (AKP) başında bu Mart ayında yirmi yıllık iktidarını tamamlayacak.

Cumhurbaşkanı Erdoğan’ın 20 yıllık iktidarı, Türkiye’nin sadece nüfus olarak değil, aynı zamanda siyasi, ekonomik ve askeri nüfuz olarak da yadsınamaz bir genişlemesine işaret ediyor. Dikkat çeken bir diğer dinamik ise, ağırlık merkezinin İstanbul’dan ve iş dünyasının kodamanlarından, Erdoğan’ın köklerinin bulunduğu doğu ve kuzeydoğudaki yeni elitlere ve daha muhafazakâr, dindar bir zihniyete doğru kayması.

Dış politika konusunda Türkiye’yi eleştirenler, tarihin siyasallaştırılmış bir şekilde kullanılmasıyla birlikte gelen bazen öngörülemez bir iddialılığın altını çiziyorlar. Hükümet, uzun süredir ihmal edilen Osmanlı mirasına sahip çıkıyor ve dine, radikal laik Atatürk döneminden daha büyük bir rol atfediyor. Birkaç yıl önce bu satırların yazarı, Ankara’da 1071 yılına atıfta bulunan ve büyük başarılar için 2071 milenyumunun hedeflenmesini ima eden bir AKP seçim afişi gördüğünde irkilmişti. Selçuklu ordusunun Bizanslılara karşı kazandığı 1071 zaferi, Anadolu’nun Türk boyları tarafından fethinin başlangıcı olmuştur. Benzer bir hamle 1896’da Macaristan Kralı I. Franz Joseph tarafından 896’daki “Macar topraklarının alınışının” bin yılını kutlamak ve böylece ulusal kimliği güçlendirmek için yapılmıştı.

Sayın Erdoğan başlangıçta Avrupa Birliği ile yakın bir ilişkiyi ve 2005 yılında katılım müzakerelerinin başlatılmasını savunmuştur. Kıbrıslı Rumların 2004 yılında Birleşmiş Milletler’in adanın statüsünü çözmeye yönelik planını reddetme kararı, Ankara’nın AB’den uzaklaşmasının belki de en önemli dönüm noktası oldu. Kıbrıs Cumhuriyeti’nin AB’ye kabul edilmesi ve bunun Lefkoşa’daki hükümete kazandırdığı güçlü siyasi nüfuz, Ankara’da travmatik bir hayal kırıklığı duygusuna neden olmuş gibi görünüyor.

Cumhurbaşkanı Erdoğan ve AKP, Mayıs 2023’te yapılacak seçimleri kazanarak beş yıllık bir görev süresi daha elde etmeye ve parlamentoda çoğunluğu sağlamaya kararlı. 2017’de referandumla onaylanan yeni cumhurbaşkanlığı anayasası, lidere geniş yetkiler veriyor ve parlamento desteğine sahip oldukları sürece yönetmeyi kolaylaştırıyor. Mayıs ayındaki seçimlerden sonra bu durum değişebilir ve bu da önemli pratik ve hukuki soruları gündeme getirebilir.

Cumhurbaşkanı ve parlamento için yapılacak çifte seçim, normalde iyimserlikle ama bazen de yenilenme, reform ve hatta isyanla ilişkilendirilen bir mevsimde gerçekleşecek. 1968’deki Prag Baharı’nı ya da Paris ve Almanya’daki eşzamanlı öğrenci ayaklanmalarını ve Türkiye’nin Mayıs-Haziran 2013’teki belli belirsiz ekolojik ama daha ziyade yönlendirilmemiş Gezi Parkı protestolarını hatırlayın. Aradan geçen on yılda Türkiye’nin giderek artan baskıcı eylemleri AB ile arasındaki uçurumu derinleştirdi. Bu dinamik Gezi Parkı’nın ardından hızlandı ve 2016’da engellenen darbe girişiminin ardından zirveye ulaştı.

Özgürlüklerin erozyona uğratılması, AB standartlarına ve Avrupa Konseyi kararlarına meydan okunması Brüksel tarafından sert bir şekilde eleştirildi. Ancak Batılı gözlemcilerin gözünden kaçan şey, “ana akım” muhafazakâr AKP ile geçici ortağı dindar Gülen hareketi arasındaki sert ve anlaşılması zor rekabetti. Aralarındaki şiddetli güç mücadelesi, Türkiye’de 2010’da başlayıp 16 Temmuz 2016’daki beceriksiz ama yine de kanlı darbe girişimiyle doruğa ulaşan olayların çoğunu açıklıyordu.

Ankara ve AB başkentleri arasında aylarca süren karşılıklı suçlamaların ardından, Avrupa’nın çeşitli köşelerinde bazıları Sayın Erdoğan’ın demokratik olmayan bir şekilde de olsa devrilmesi ihtimaline sessizce seviniyordu. Asıl önemli olan – ve AB-Türkiye ilişkilerine kalıcı bir gölge düşüren – Avrupalıların darbenin nihai hedefi olan Türk demokrasisine açık bir şekilde sempati duymamalarıydı. Bu durum, İngiliz hükümetinden ve daha da önemlisi Putin’in Rusya’sından gelen acil yardım ve dayanışmayla tezat oluşturdu ve her iki ülkeyle de ilişkilerde istikrarlı bir ısınmaya yol açtı.

Cumhurbaşkanı Erdoğan ve hükümeti aynı anda birden fazla dış krizle karşı karşıya kaldı. Brüksel ve Ankara arasındaki kur bazen tartışmalara ya da dostça olmayan davranışlara dönüşürken, Türkiye’nin güneyinde (Suriye ve Irak’ta) ve kuzeyinde (Rusya/Ukrayna) yaşanan savaşlar daha kalıcı tehlike kaynakları oldu. Çoğunluğu Suriyeli dört milyon mülteciye ev sahipliği yapan göçmen krizinden ve hem Ankara hem de Atina’daki seçimler öncesinde Yunanistan ve Kıbrıs ile Doğu Akdeniz sınırları konusunda yaşanan gerilimlerden bahsetmeye gerek bile yok.

Yaklaşan seçimler
Bu çerçevede, 2023 seçimleri Türkiye’nin yönünü belirleyecektir. Ancak sonuç ne olursa olsun, siyasi liderler ve partiler arasındaki müzakereler daha belirleyici olabilir.

Geçmiş seçimlerde olduğu gibi bu seçimde de muhalefet partileri üstünlüğü ele geçirmeyi ve nihayetinde Erdoğan’ı devirmeyi umuyor. AKP’nin muhafazakâr ve dindar profilini temsil eden Erdoğan, gerektiğinde oldukça pragmatik olduğunu ve hem yurt içinde hem de yurt dışında her zaman sürprizler yapabileceğini kanıtladı. Birleşik bir muhalefetin, yani “altılı masa” partilerinin yükselişine rağmen bu sefer farklı olması için bir neden yok. Bu partilerin öncüsü olan ve bizzat Atatürk tarafından kurulan Cumhuriyet Halk Partisi (CHP), laikliğin geleneksel bayraktarıdır ve daha önce birkaç kez iktidarı devirmeyi denemiş ve başaramamış tecrübeli bir lider tarafından yönetilmektedir.

Seçim bloğunun geniş ideolojik çeşitliliği, Macaristan’da Viktor Orban’a karşı muhalefeti bir araya getirmeye yönelik yakın zamandaki başarısız girişimi hatırlatıyor. Macaristan’da olduğu gibi, hükümet yapıları ve iktidar partisinin medya üzerindeki etkisi Türk siyasetine hakim ve bu da seçimlerin adil olmadığını iddia edenlere bolca koz veriyor.

Aynı zamanda Türkiye demokrasisi, genellikle yüksek katılım oranlarıyla karakterize edilen seçimlerin izlenmesi için gönüllü olan binlerce seçim gözlemcisine sahiptir. Buna bir de teknoloji meraklısı bir ülkedeki sosyal medya iletişiminin hacmi eklendiğinde, geleneksel Batı standartlarına göre adil olmayan bir çerçeveye rağmen gerçek demokrasinin iş başında olduğuna dair güçlü bir kanıt ortaya çıkıyor.

Muhalefet, CHP’nin anketlerde iyi görünen uzun yıllardır lideri olan Kemal Kılıçdaroğlu’nun nihayetinde aday gösterilip gösterilmeyeceğini hala tartışıyor. İstanbul ve Ankara belediye başkanları Ekrem İmamoğlu ve Mansur Yavaş, birçok CHP’li için bile daha cazip görünüyor.

Milliyetçi cenahta popüler bir figür olan Meral Akşener ise cumhurbaşkanlığına aday olmayı reddetti. Muhalefetin zaferinden sonra daha güçlü bir parlamentoya başbakan olarak dönmeyi ve cumhurbaşkanının rolünün daha törensel işlevlerle sınırlı kalmasını umuyor. Bu, galiplerin mevcut kazanan her şeyi alır anayasasını kendi çıkarları için kullanmayacaklarına güvenen cesur bir bahis.

Eski üst düzey siyasetçilerin (eski başbakan Ahmet Davutoğlu ve başbakan yardımcısı Ali Babacan gibi) liderliğindeki birkaç küçük parti, meclise girmek için düşürülen yüzde 7 barajına bile ulaşmaktan uzak görünüyor. Sol eğilimli, Kürt yanlısı Halkların Demokratik Partisi (HDP) anketlerde oldukça iyi bir performans gösteriyor ancak Kürt militan grup Kürdistan İşçi Partisi (PKK) ile işbirliği yaptığı iddiasıyla olası bir yasal yasak tehdidi altında. HDP’nin lideri Selehattin Demirtaş altı yıldır hapiste. Genel olarak Kürt oyları belirleyici olabilir çünkü AKP her zaman etnik Kürtlerin önemli bir kısmının kendisine oy vereceğine güvenebilmiştir.

AKP’nin küçük, milliyetçi koalisyon ortağı Milliyetçi Hareket Partisi (MHP) iç çekişmelerin ortasında iktidara tutunmaya çalışıyor. Bazı spekülasyonlara göre MHP, hükümetin solcu Kürtlere, özellikle de HDP’ye yönelik bir açılım yapmasını ya da terör suçundan hapiste bulunan PKK lideri Abdullah Öcalan’la yeniden görüşmesini hoş görmeye bile hazır olabilir.

Ne de olsa AKP 10 yıl önce Kürt oylarını ve bazıları halen partide önemli görevlerde bulunan Kürt siyasetçileri bünyesine katarak büyük adımlar attı. Tabular, hapisteki Abdullah Öcalan’ın da dahil olduğu müzakereler sonucunda tüm çatışmaların kapsamlı bir şekilde durdurulmasıyla yıkıldı ve iki yıllık bir barış dönemi başladı (Mart 2013-Temmuz 2015). O dönemde, onlarca yıldır çatışmalara, bombalamalara ve gençlerin yeraltı hareketine katılmasına sahne olan Türkiye’nin doğusuna seyahat ederken havadaki sevinçli rahatlama hissini canlı bir şekilde hatırlıyorum.

Ne yazık ki ateşkes 2015 yazında, bazılarına göre PKK ve Suriye’deki uzantılarının (Halk Koruma Birlikleri ya da YPG) Batı’nın İslam Devleti’ne karşı başlattığı askeri harekattan faydalanmaya çalışması nedeniyle bozuldu. İslamcı grup o dönemde Suriye topraklarının büyük bir bölümünü işgal ediyordu ve bu işgal Ayn el-Arap (Kürtçe adıyla Kobani) savaşıyla doruğa ulaşmıştı. Suriye sınırı boyunca düzgün PKK bölgeleri oluşturmaya çalışmak ve bunları Suriye’de YPG’nin elindeki bitişik topraklara bağlamak çok cazip gelmiş olabilir. Türkiye öngörülebilir bir şekilde tepki göstererek bu çabayı sert bir şekilde bastırdı.

Senaryolar
Tarih bazen olasılık dışı atılımlar üretir. Türkiye’de seçimler yaklaşırken hükümet, halkın duyarlılığını ve muhalefetin taleplerini dikkate alarak dört milyon Suriyeli mültecinin önemli bir kısmını ülkelerine geri göndermesi için ağır baskı altında. Şimdi ise deprem trajedisinin yarattığı şok ve tepkiler bu krizin önüne geçiyor.

Rusya’nın arabuluculuğunda Ankara ve Şam arasında yapılan görüşmeler, ikili ilişkilerin yeniden başlatılmasına yönelik çabaların devam ettiğini gösteriyor. Ancak Moskova, PKK bağlantılı Suriye Demokratik Güçleri’ni destekleyen ABD gibi Türkiye’nin Suriye’deki hasmı konumunda.

2023, özellikle Ukrayna ve çevresinde sürpriz dönüşlerin ve savaşların tırmandığı bir yıl olabilir. Başka “siyah kuğu” olayları da görebiliriz. Şubat ayı başında Türkiye’nin güneyinde meydana gelen korkunç depremler siyasi durumu daha da istikrarsız hale getirdi ve gerçekten de böylesi öngörülemeyen etkilere yol açabilir. Bununla birlikte, Yunanistan ve Ermenistan’ın deprem yardımı teklifleri üzerine bu ülkelerle ilişkilerin sürpriz bir şekilde ısınması, henüz kalıcı hale getirilmemiş beklenmedik ve olumlu bir gelişmedir. Avrupa’nın son yüz yıldaki en büyük felaketi olarak değerlendirilen bu felaketin genel etkisinin yüzüncü yıl kutlamalarını gölgeleyeceği kesin.

Ukrayna’daki savaşın kontrolden çıkmasıyla birlikte, Türkiye için riskler bu yıl alışılmadık derecede yüksek. Seçimin sonucu ne olursa olsun, Türkiye’nin güvenlik ve ekonomik ihtiyaç ve çıkarlarına dayanan uluslararası ve güvenlik politikası temelden değişmeyecektir.

Süreklilik
Bir senaryoda Cumhurbaşkanı Erdoğan, hükümetin mevcut felaketin ciddiyetini öngörememesine yönelik yaygın umutsuzluk ve eleştirileri dizginlemeyi başarıyor. Sahadaki büyük zorluklara rağmen, inisiyatifi yeniden ele geçirebilir ve kişisel liderliğini kullanarak halkı olabildiğince birleştirebilir. Hükümet, en çok etkilenen bölgeler için hali hazırda uygulanmakta olan olağanüstü hal araçlarını ve diğer önlemleri devreye sokarak seçimleri erteleyebilir. Bunu yaparak Sayın Erdoğan, en azından afet sonrası istikrarsız dönemi yönetmek amacıyla nominal olarak iktidarda kalmaya devam eder.

Muhalefetin saati
Diğer uçta ise muhalefet -İstanbul, Ankara, Antalya ve İzmir gibi muhalefetin kontrolündeki büyük belediyelerin etkinliği ve popülaritesinin de yardımıyla- felaket sonrası durumda giderek daha belirgin bir rol oynamayı ve Cumhurbaşkanı Erdoğan ile hükümetini itibarsızlaştırmayı başarabilir. Siyasi baskı giderek artabilir ve hükümet tarafından öngörülen ertelenmiş seçimin gerçekleştirilmesinin imkansız olduğu ortaya çıkabilir. Muhalefeti desteklemek üzere ülke çapında 2013 Gezi Parkı hareketini hatırlatan yaygın protestolar düzenlenebilir. Bunlara HDP de katılırsa durum dramatik bir düzeye ulaşır.

Öngörülemeyen dalgalanma olasılığının arttığını kabul etmekle birlikte, ilk senaryoya daha yakın bir gidişat daha olasıdır.

Dış politika boyutu
Rusya’nın Büyük Petro’dan Gorbaçov’un “ortak Avrupa evi”ne kadar uzanan batıya yönelimi, şimdi Avrupa ile Avrasya’nın arasını açarak kalıcı bir yenilgiye uğruyor. Bu uçurum genişler ve devam ederse, Türkiye’nin çeşitli karşıtlar arasındaki hassas denge oyununu sürdürmesi daha da zorlaşacaktır.

Türkiye’nin konumu, coğrafya ve Avrupa ile Rusya – ya da ABD ile dünyanın geri kalanı – arasındaki ilişkilerde şu anda yaşanmakta olan değişim tarafından belirleniyor. Bu durum, Çin, Hindistan ve Pakistan; BRICS’in geri kalanı, Brezilya, Rusya ve Güney Afrika; ve Ankara’nın yakın ve hatta üye ilişkileri içinde olduğu “bağlantısız” Şangay, İslam, Arap, ASEAN ve Türki gruplar gibi diğer aktörleri de odak noktası haline getiriyor.

Mayıs ayında Türk seçmenler tarafından seçilecek yol büyük ölçüde iç meselelerden kaynaklanacaktır. Ancak ülkenin büyüklüğü, coğrafi konumu ve askeri gücü Avrupa ve dünya için önemli.

Klaus Wölfer Avusturyalı eski bir diplomat.