Deprem Türkiye için siyasi oyun değiştirici olacak mı? – Benhabib, Özcan, Ülgen | Project Syndicate

Project Syndicate, Seyla Benhabib, Şebnem Kalemli-Özcan ve Sinan Ülgen’e yaşanan deprem felaketinin Türk siyasetini nasıl değiştireceğini ya da değiştirmeyeceğini soruyor.

23 Şubat 2023 tarihli Project Syndicate‘de yayınlanan yazıya buradan erişilebilir.

Türkiye, 7.8 büyüklüğündeki depremin binaları yerle bir etmesinden, on binlerce insanın ölümüne ve bir milyondan fazla insanın evsiz kalmasına yol açmasından önce bile para biriminin çöküşü, enflasyon ve yavaşlayan büyüme ile boğuşuyordu. Ancak Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın hükümeti sallantıda olsa da, yirmi yıllık iktidarının ardından Türkiye’nin “güçlü” adamını devirmek öyle kolay görünmüyor.

Seyla Benhabib: “6 Şubat’tan bu yana Türkiye’nin güneydoğusunu ve Suriye’nin kuzeydoğusunu kasıp kavuran ve 46 binden fazla kişinin ölümüne yol açan yıkıcı deprem ve ardından gelen sarsıntılar, siyasi bir depreme de yol açabilir.

Türk halkı öfkeli. Felaket, İstanbul’a sadece 200 kilometre uzaklıktaki İzmit ve Kocaeli bölgelerinde 1999 depreminden sonra yeni bina yönetmelikleri kabul edilmesine rağmen hükümetin kalitesiz inşaat sözleşmelerini onayladığını ortaya çıkardı. Dahası, Türkiye’nin Afet Yönetim Kurumu (AFAD) için vergi mükelleflerinin ödediği paranın büyük bir kısmı gizemli bir şekilde ortadan kayboldu ve kurtarma çalışmaları başarısızlıkla sonuçlandı. Erdoğan’ın 20 yıllık iktidarının temelini oluşturan yolsuzluk ve patronaj ölümcül bir tehdit olarak ortaya çıktı.

Hükümet etkilenen illerde olağanüstü hal ilan etti ve bu da 18 Haziran’da yapılması planlanan genel seçimlerin ertelenmesini muhtemel hale getirdi. Türk anayasasına göre seçimler sadece savaş zamanlarında ertelenebilir, ancak bu yasa Erdoğan’ın çoğunlukta olduğu parlamento tarafından değiştirilebilir ve büyük olasılıkla da değiştirilecektir.

Depremden önce bile Erdoğan’ın Adalet ve Kalkınma Partisi (AKP) popülaritesini kaybediyor ve altı partili muhalefet koalisyonunu zayıflatmaya çalışıyordu. Hükümetin isteğine boyun eğen savcı, İstanbul’un karizmatik belediye başkanı Ekrem İmamoğlu’na karşı sahte suçlamalar getirdi. Muhalefet koalisyonunun genel seçimlerde aday gösterebileceği İmamoğlu, Yüksek Seçim Kurulu üyelerine “hakaret etmekle” suçlandı ve iki yıl boyunca siyasete katılmaktan men edildi.

İmamoğlu, hükümet tarafından hedef alınan tek muhalif siyasetçi değil. Kürt yanlısı Halkların Demokratik Partisi’nin (HDP) lideri Selahattin Demirtaş da 2016’dan beri cezaevinde. HDP adayları 2015’te oyların %10’unu aldı ve parti depremin vurduğu bazı bölgelerde geniş bir siyasi tabana sahip.

Ancak Erdoğan bu felaketi siyasi zorlukları bertaraf etmek için kullanmayı başarsa bile, depremden etkilenen bölgeleri yeniden inşa etmek gibi muazzam bir görevle yüzleşmek zorunda kalacak. Yerinden edilmiş bir milyon insan evlerine ve yaşamlarına nasıl dönecek? “Büyülü” ekonomik düşünme eğilimi bilinen hükümet, uluslararası piyasaların güvenini ve yardımını sağlayabilecek mi?

Benim tahminim seçimlerin en azından sonbahara kadar – muhtemelen Türkiye Cumhuriyeti’nin kuruluşunun yüzüncü yıldönümü olan 29 Ekim’e kadar – erteleneceği yönünde. Ne yazık ki bu üzücü bir olay olacak.”

Şebnem Kalemli-Özcan: “Son depremler sadece Türkiye’de 41 binden fazla insanın ölümüne, binlercesinin kaybolmasına, bir milyondan fazla insanın evsiz kalmasına ve bir o kadarının da yardıma muhtaç hale gelmesine neden oldu. Yardım ve yeniden yapılanmanın faturası çok büyük olacaktır.

Bu ölçekte bir felaket, liderlerin yetersiz ya da kötü uygulanmış bina yönetmeliklerinden yavaş acil durum müdahalelerine kadar krize katkıda bulunmuş ya da etkisini kötüleştirmiş olabilecek her şeyden sorumlu tutulduğu siyasi bir oyun değiştirici olmalıdır. Bu durum, şeffaflık ve hesap verebilirlikle desteklenen güvenilir bir denge ve denetleme sistemine sahip, iyi işleyen bir demokraside kesinlikle geçerlidir.

Ancak demokrasi olmadığında, siyasi hesap verebilirlik yerini insani acılara bırakır. Doğal afetler her yerde zarar verici olsa da, özellikle demokrasi olmayan ülkelerde yıkıcıdır. Demokrasi bir kez zarar gördüğünde, büyük ekonomik ve insani maliyetleri olan büyük bir doğal afetin bile siyasi açıdan oyunun kurallarını değiştirip değiştiremeyeceği belli değildir.

Türk bilim insanları ve mühendisler uzun yıllar boyunca böyle bir felaketin yaklaşmakta olduğu konusunda uyarılarda bulundular. Bunun yerine, Türkiye’nin liderliği son yirmi yılını, özellikle depreme dayanabilmelerini sağlamak için belirlenen standartları karşılayamayan binalara “inşaat afları” vererek geçirdi. Jeologlar, iki büyük fay üzerinde yer alan bir ülkede uygun bina yönetmeliklerini uygulamak yerine bu tür aflar çıkarmanın suçtan başka bir şey olmadığını söylüyor. Açgözlülük ve kayırmacılık hüküm sürdüğünde, ölümcül sonuçlara şaşırmamak gerekir.

Ancak Türkiye’nin sorunları son depremlerden önce de vardı. Ekonomi halihazırda %80’in üzerinde bir enflasyon, hızla değer kaybeden bir para birimi ve artan bir borç yükünden muzdaripti. Dahası, Türkiye’nin liderleri standart bir politika tepkisi benimsemek yerine, ülkenin sorunlarını daha da ağırlaştıran alışılmışın dışında bir yaklaşımı – örneğin enflasyonla mücadele etmek için faiz oranlarını düşürmeyi – seçti.

Doğal olarak deprem ve beraberinde getirdiği devasa mali maliyetler, daha da fazla ekonomik acı yaşanacağı beklentilerini arttırdı. Özellikle de kurtarma fonlarının çoğu yabancı bağışçılardan, uluslararası kuruluşlardan ve küresel finans piyasalarından geleceği için böyle olması gerekmiyor.

Ancak nispeten ılımlı ekonomik serpinti, tasarruf edilecek bir şey olmadığı anlamına gelmiyor. Türk demokrasisini ve kurumlarını depremin açıkça ortaya koyduğu kayırmacılıktan kurtarmak için bundan daha iyi bir zaman olamaz.”

Sinan Ülgen: “Kısacası, evet. Bu yazının yazıldığı sırada 46 bini aşan toplam ölü sayısı ve 100 binden fazla binanın çökmesi ya da oturulamaz hale gelmesiyle felaketin boyutu o kadar büyük ki, afete hazırlık ve afet yönetimi üzerine siyaset yapmak şüphesiz seçim döngüsünü şekillendirecek.

İktidarda geçirdiği yirmi yılın ardından Erdoğan ve AKP’nin suçu üzerinden atması zor. Evet, bu Türkiye’nin kaydettiği en büyük depremdi ve yol açtığı muazzam fiziksel yıkım en etkili yardım çabalarını bile engelleyebilirdi. Ancak nihayetinde, doğal afetlere hazırlıklı olmak, böylece yıkıcı potansiyellerini azaltmak ve insanların acılarını en aza indirmek bir hükümetin – özellikle de uzun süredir iktidarda olan bir hükümetin – sorumluluğudur.

Türkiye’de Haziran ortasında yapılması beklenen kritik cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimleri, rakip siyasi ittifakları seçmenleri ülkenin dayanıklılığını önemli ölçüde artıracaklarına ikna etmeye zorlayacaktır. Bu da muhalefete açık bir avantaj sağlıyor zira Türkiye’nin mevcut liderleri bu konuda çoktan sınandılar ve başarısız oldular.

Ancak bu avantajı kullanabilmek için muhalefetin kendi afete hazırlık programının temellerini etkili bir şekilde anlatması gerekecektir. Bu arada hükümet de afetten etkilenen nüfusa hızlı ve etkili bir yardım sağlayarak güvenilirliğini arttırmaya çalışacaktır.

Türkiye bunu daha önce de yaşadı. Türkiye’yi 1999 yılında vuran 7.6 büyüklüğündeki deprem devletin etkisizliğini gözler önüne sermiş ve genellikle Erdoğan’ın AKP’sini 2002 yılında iktidara getiren siyasi şokun başlangıcı olarak görülmüştü. Belki de tarih tekerrür edecek.”

Seyla Benhabib, Yale Üniversitesi’nde Eugene Meyer Siyaset Bilimi ve Felsefe Emerita Profesörü ve Columbia Hukuk Fakültesi’nde Kıdemli Araştırma Görevlisidir.

Şebnem Kalemli-Özcan, Uluslararası Para Fonu’nun eski kıdemli politika danışmanı, Maryland Üniversitesi, College Park’ta Ekonomi Profesörüdür.

Sinan Ülgen, eski bir Türk diplomat, İstanbul merkezli düşünce kuruluşu EDAM’ın Direktörü ve Carnegie Europe’da misafir akademisyen olarak görev yapmaktadır.